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推進新發展格局下中國特色區域經濟學科建設
2021年12月03日 20:52 來源:中國社會科學網 作者:段丹潔 字號
2021年12月03日 20:52
來源:中國社會科學網 作者:段丹潔
關鍵詞:區域經濟學;學科建設

內容摘要:

關鍵詞:區域經濟學;學科建設

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  中國社會科學網訊(記者段丹潔)11月20—21日,第二十屆全國區域經濟學學科建設年會暨“新發展格局與中國特色區域經濟學科建設”研討會在南開大學舉行。會議邀請京津冀、長三角、粵港澳等地區的專家學者齊聚一堂,為新發展格局下中國特色區域經濟學科建設出謀劃策。會議由中國人民大學應用經濟學院、南開大學城市與區域經濟研究所和蘭州大學經濟學院主辦,南開大學經濟與社會發展研究院承辦。

  加快構建中國特色區域經濟學

  全國政協經濟委員會副主任楊偉民認為,構建新發展格局,重點不是“雙循環”,而是要完成六大任務:培育完整內需體系,提高供需體系的韌性;擴大居民消費,構建以居民消費為主體的內需格局;增加居民收入,構建居民收入占更大比例的國民收入分配格局;加強科技自立自強,提高自主可控技術在技術進步中的比重;深化供給側結構性改革,提升供給體系對需求結構的適配性;堅持擴大高水平對外開放,提高內外循環暢通性。黨的十八大以來,我國區域戰略重點有兩個變化,一是立足生態文明,更加重視形成城市化地區、農產品主產區和生態功能區三大空間格局,落實主體功能區制度,劃定“三條紅線”,實現空間發展。二是根據經濟規律,在東中西東北的“大區域”均衡性基礎上,更加重視空間單元相對小、區域政策更精準的“次區域”。

  中國人民大學書報資料中心主任張可云指出,新時代中國的發展呼喚中國氣派的區域經濟學,但當前我國的一些區域經濟研究中存在“唯模型”誤區。他從地理學與經濟學的四次碰撞、經濟學帝國主義與地理學的抵抗以及學科的生死存亡三個視角進行分析,提出“兼容并包”是破除唯模型的一個方向,實用主義方法論與“三對照”和“三并存”邏輯是中國區域經濟學的選擇。

  國際歐亞科學院院士,中國區域科學協會會長、中國社會科學院生態文明研究所黨委書記楊開忠對其近些年來提出和倡導的新空間經濟學之基礎、新空間經濟學的新邏輯進行了系統的介紹。他認為,以往的空間經濟學、區域經濟學理論和建模方法,在很大程度上都是以物質產品生產、貿易消費為基礎,整個分析聚焦于經濟活動的空間集中的有形因素,不能很好解釋知識經濟時代的空間問題。新空間經濟學的空間聚集發展內生于廠商層次的規模報酬遞增、知識流動、人物運輸與空間品質的互動。其中的具體邏輯有四點:新知識的區位決定知識密集型產品的生產區位,新知識即創新的區位由人才區位決定,人才的區位由空間品質來決定,人物運輸決定集聚。

  北京大學首都發展研究院院長李國平提出,全球、國家和地方力量重塑了中國區域經濟格局。其中,政府和市場雙力推動下的一體化是區域視角的重要內容,一方面是中國區域經濟增長的重要力量,另一方面是促進區域均衡、協調發展和共同富裕的基石。針對當前區域發展不平衡的問題,他提出了三點政策建議:第一,重新劃分中國的區域,由四大區域劃分為東北、西北、華北、華東南和西南五大區域,并制定差異化的區域政策;第二,進一步推進城鎮化和城鄉統籌,在城市群與都市圈發展中尋求縮小區域發展差距;第三,加大創新力度,以創新驅動解決經濟發展差距繼續擴大問題。

  南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮分析了中國經濟發展的結構性變化特征,對中國區域經濟發展的重大問題進行了預判,并展望了中國特色的區域經濟學科建設。他認為,高質量發展是構建新發展格局、實現第二個百年奮斗目標的必然,為區域發展指明方向。創新驅動、競爭優勢、動力結構、增長速度和城鄉關系是理解中國經濟發展走勢特點的關鍵。在這樣的背景下,區域經濟學科建設應當處理好與學科評估體系、主流經濟學、重大區域現實問題、國際理論前沿與學術資源整合的關系。

  蘭州大學經濟學院院長郭愛君分析了黃河流域產業集聚對城市綠色經濟效率的影響。他指出,當前,制造業集聚不利于黃河流域城市綠色經濟效率的提升,但隨著上、中、下游地區集聚水平提高,這種抑制作用逐漸降低。服務業集聚能夠明顯改善綠色經濟效率,但隨著上、中、下游地區集聚水平的降低而減弱。他認為,應當加速制造業集聚水平跨過拐點,形成良好的集聚效應;進一步促進服務業集聚,強化服務業對綠色經濟效率的提升作用;立足各流域資源稟賦,結合當前各流域制造業與服務業集聚水平,因地制宜制定產業集聚發展策略。

  科學推進區域經濟學科建設

  暨南大學經緯粵港澳大灣區經濟發展研究院院長覃成林從經濟組織的角度,分析了其對區域性質的新理解。他認為,與作為經濟空間相比,把區域理解為空間經濟組織有幾點區別:功能上,區域成為經濟活動的組織形式,行為上區域具有主動行為能力;權益上,區域具有經濟權益,可以更有效地解釋區域經濟競爭、合作、協調發展、區域貿易、區域經濟發展不平等、區域公平等現象。把區域理解成經濟組織對理論建構有重要的意義,能夠揭示新的區域經濟現象和問題、建立新的概念和分析方法、做出新的科學解釋、重構區域經濟學的理論體系邏輯。

  上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良探討了科技合作與黃河流域高質量發展的情況。他指出,中央非常重視黃河流域生態保護與高質量發展,《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》明確鄭州、洛陽、西安高質量發展合作的重點任務,提升科技創新支撐能力,開展黃河生態環境保護和科技創新。他提出,鄭州都市圈和西安都市圈的科技合作領域比較寬廣,三市也做了很多探索。未來應該從創新產業集群、創新配套產業、協同創新中心、產業鏈深度合作、培育創新主體、科技資源開放共享、科技成果轉移轉化、產城融合發展、創新人才工作環境與知識產權協同保護方面進行合作。

  浙江大學經濟學院經濟學系主任朱希偉發現,城市規模越大,房價、生產率和宜居度越高,表明除了高工資,大城市也因其更高的宜居度吸引人口的流入,從而推高房價。

  復旦大學產業與區域經濟研究中心主任范劍勇提出,“逆向飛地”策略的財稅制度改革,有助于擺脫土地指標交易收益的道路依賴。這種改革有多重意義,加大鄉鎮間轉移支付力度是分稅制改革的深化與延續;實現了要素在空間上的優化配置;為落實“兩山”理論找到實踐樣本,也為長三角一體化示范區找到一條具操作性的實踐路徑。逆向飛地策略與加大轉移支付力度將有力推動國內大循環建設。

  東南大學國際經濟與貿易系主任劉修巖認為,根據總產出優先或總福利優先的不同導向,各區域住房供給規制的改進路徑存在差異。提高一線城市的住房供給,適當增加二線“明星”城市的住房公積,有利于社會總福利最優化。

  南開大學經濟與社會發展研究院副院長李蘭冰談到,國際格局與國內環境變化使得構建新發展格局成為新發展階段的重大歷史任務,將深刻影響區域發展戰略。我國區域經濟發展要解決發展動力、經濟增長、供給優化、均衡發展、內需釋放和對外開放六大問題。這些重大問題迫切需要探索科學性的、源于理論支撐的解決方案。而西方區域經濟理論難以有效服務中國區域經濟發展,因此中國特色的區域經濟理論體系亟待構建。需要用國際理論方法與中國特征事實融合創新,沿著問題導向與中國解釋→理論創新→融入主流經濟學的范式進行研究。李蘭冰進一步指出了區域經濟學發展的若干新趨勢,包括數據分析技術助推區域經濟研究、地理信息技術的精細化與新范式、量化空間經濟學與新變革。

  南開大學區域經濟學科是國家首批區域經濟學重點學科單位,也是唯一的“985工程”區域經濟國家哲學社會科學創新基地,積極踐行“知中國、服務中國”的優良傳統。近年來,以重大課題攻關、實驗室與大數據系統開發、學術交流平臺建設等多元形式,積極致力于推動中國特色區域經濟學的學科建設與發展。

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姓名:段丹潔 工作單位:

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